这方面的问题也是极为复杂的，有时吕布是提出意见，让众人商量，在新的制度里，肯定不能出现朝中有着一言堂的情况，而皇帝不可能将所有的事务全部处置，在一些大事上做出批示，到时候就是一件比较繁重的事情了。
在官员的选拔、考核制度上，要进一步做出完善，军中的制度更是如此。
不停的征战，让军中出现了许多有功劳的将领，原先的五虎将、八骁将、九大将，肯定要进行一番变动，这些事情都要在称帝之前，准备妥当。
这些事情纷涌而来，让吕布头大不已，偏偏他从贾诩等人处理这些事情的态度上来看，感觉到的是疯狂。
参与制定这些东西，对于臣子而言，有着极为重要的意义。
管宁满腹才华，在长安学府之中兢兢业业，此次更是为长安府请来，制定礼仪方面的规矩。
当前城内的情况，管宁自然是有着一定的了解的，他知道吕布称帝的情况，不可能做出改变，而他在长安学府之中，有着突出的贡献，虽说学府之中出来的学子乃是吕布的门生，而吕布也会在学子完成学业的时候，亲自前往或者是派遣官员前往，管宁在学子之中却是有着不小的威望。
参与制定治下的礼仪，管宁没有拒绝的道理，他自问在这方面很少有人能够比他了解的更多，但是管宁知道，这些东西，最终需要得到吕布的肯定，才能确定下来。
这些制定的礼仪若是使用的话，管宁肯定能够得到新的官职，无论学府的地位有多么的重要，管宁还是希望能够为官的，他相信自己的才华，纵然是治理一州之地，也不会有太大的问题，这是对于自身能力的信任。
但是当前吕布对于他并不是很信任，这就要求他在这件事情上要展现出足够的能力来。
称帝之前，最为主要的就是保证治地的绝对稳定，若是吕布在称帝之后，治下反对声四起的话，肯定不利于吕布的统治。
长安府正在进行着紧张的忙碌，匠作坊同样如此，而在城外的长安军之中，更是在进行着一番精心的准备，他们要在吕布称帝的时候，展现出军中将士的精神面貌。
在称帝之时，会从各地军中挑选出优秀的将士共计万人参与其中，展现出吕布麾下大军的实力，仅仅是这方面的训练，就不是一件简单的事情。
而负责这件事情的正是徐晃，身为五虎将之一，徐晃不仅武艺厉害，在训练士卒，领兵作战上亦是有着过人之处，能够跻身五虎将之中的将领，又岂会是碌碌之辈。